最高法:十九大前要基本完成司改 加强督察问责
2017-04-08

  “各级法院要坚持深化认识推改革,精准发力促落实,确保在党的十九大前基本完成司法体制改革任务。”4月7日,最高人民法院召开全国法院司法责任制督察整改情况通报暨推进案件繁简分流机制改革视频会议,提出上述要求。

  最高法党组副书记、常务副院长沈德咏在会上指出,当前地方各级法院法官员额制改革基本完成,已遴选产生近12万名员额法官。法官办案主体地位进一步增强,新型审判权力运行机制初步确立。配套政策措施日益完善,改革红利和活力进一步释放。

  “各级法院要扭住关键、精准发力,抓好改革政策落地见效。”沈德咏强调,下一步,要完善员额省级统筹机制、法官入额遴选机制和员额退出机制,推进员额制改革落实到位。要严格执行院庭长办案数量的底线要求,发挥院庭长办案示范导向作用,完善院庭长办案保障机制,让院庭长多办案、真办案、办好案。

  同时,要充分信任法官,确保放权到位,保障法官办案主体地位。要科学配置审判团队,严格确定权力责任,建立健全让审理者裁判、由裁判者负责的新型审判权力运行机制。要明确时间表,加快推进法官单独职务序列和工资制度改革,完善司法人员履职保障制度,积极推动省以下法院人财物统一管理改革,不断激发改革内生动力。

  沈德咏表示,各级法院要增强改革系统集成,切实抓好未入额法官分流安置、审判辅助人员和司法行政人员的配置与管理、内设机构改革试点以及办案业绩考评等重要配套举措,实现改革的协同发展和统筹推进。要坚持以变应变、以新应新,以改革的思维和办法破解难题。要建立健全新型审判监督管理机制,实现放权与监督相统一。

  此外,要推进纠纷多元化解和案件繁简分流机制改革,发挥多层次诉讼程序效能,创新审判方式和工作机制,向改革要生产力,缓解人案矛盾。要加强智慧法院建设,加强信息化审判管理,探索智能化辅助办案,依托电子化提升效率,实现改革和科技双轮驱动深度融合,为司法工作发展插上腾飞的翅膀。

  为强化各级法院的组织领导,沈德咏还强调,要加强督察问责,建立健全司法体制改革督察常态化机制,形成督察情况反馈、问题通报、挂账整改机制,确保改革方向不偏离、改革任务不落空。要加强典型引领,积极总结推广基层鲜活典型的改革案例,以点带面、积厚成势。要加强政策解读和宣传引导,答疑解惑,回应法院干警和社会关切,形成支持拥护改革的良好氛围。

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